【战略前沿】整合景观途径和多资源分析在自然资源管理中的应用：研讨会摘要

简　　介

　　为满足当今时代和未来世代需求，负责任的自然资源管理需要综合途径，基于地理位置的包括系统思维、社会、经济、环境以及可持续性等考虑因素[1]。景观尺度分析通过关注空间尺度采用一种整体观，最适合自然资源类型和价值管理。景观尺度分析包括评估景观特征与一组相关的影响因素，诸如土地利用变化、水文变化或其他干扰、地形以及植被历史条件等。景观可被定义为“一大片包含生态系统与人类系统相互镶嵌相互作用的区域，其特点是具有一组共同关注的管理问题。景观定义并不是以面积大小而定，而是对管理目标有意义的相互作用的各种因素”[2]。

　　因此，景观分析可能需要不同类型的数据和多学科参与，具体取决于问题所在以及分析尺度。多资源分析（MRA）是一种景观尺度分析，综合包括生态系统服务在内的多种自然资源信息，其目的是为政府资源管理者提供影响评估，并提供发展与保护之间权衡取舍的信息。这种方法隐式地处理社会、经济和生态功能之间的关系，例如，实现某一种自然资源的收益而采取的行动（如矿产、石油、天然气）可能会影响另一种相关类型自然资源（如娱乐休闲因素）的行为以及潜在利益。

　　美国地质调查局（USGS）和美国国家海洋与大气局（NOAA）是使用这些方法去鼓励在其任务内外开展更广泛的跨学科思考的一些联邦机构中的两个。USGS的科学与决策中心（SDC）与其合作伙伴正在为下一代MRA开发框架和概念验证开展合作。MRA途径是建立在USGS的具有悠久历史的资源评估工作基础上，为土地管理、水资源配置、能源及矿产政策以及美国自然资源保护等提供强有力的科学数据。当前一系列的资源评估方法根据单一学科的假设而且不易综合。使用MRA途径，通过提供当地资源特征的增强描述，通过在给定地理区域内评估使用某一自然资源对消耗或保存其他自然资源的影响，为传统资源评估进行了补充。USGS为多资源分析方法确定了3个主要组成部分（图1-1）：

　　（1）基线：综合包括生态系统服务的多种自然资源当前状态的信息

　　（2）功能关系：模型描述协同资源之间的相互关系

　　（3）情景：分析评估对自然资源生物自然和社会经济影响，并展示利弊权衡

图1-1：USGS确立的多资源分析方法的3个主要组成部分

来源：图片由USGS惠赠

　　第一部分类似于传统资源评估；也就是说，一个尚未发现的和技术上可获取的资源清单。该清单以综合格式增强后可提供多种自然资源诸如石油、水以及授粉等信息。这部分包括类似传统资源评估的一些特征，比如与某种资源相关的数量、质量以及价值（或价格）等；当一种资源被开发或利用时，在考虑资源的生物自然条件中，可能还需要考虑生态系统服务的非市场价值。这部分超越了传统资源评估，包括结合地质、水文、生物以及生态科学等的综合模型。第三部分用于为决策者提供关于不同情景条件对研究的自然资源产生的潜在生物自然和社会经济影响。

　　多资源分析方法响应内政部部长第33303号令所述的指南，然而，SDC已确定一些与建立MRA相关的重要挑战，这些包括开发：

• 描述开发或利用一种自然资源对其他自然资源及生态系统服务造成生物自然后果的模型或影响函数；
• 描述当自然资本退化、保留或恢复时生态系统服务交付变化的生产与恢复函数；
• 与未来决策相关的经济与管理情景；
• 在对多种自然资源进行基于场景的影响评价时，估测货币及非货币价值变化；以及
• 多学科团队有效沟通与协作。

　　SDC已发起两个探索性概念验证项目来推进MRA并证明其可行性（见第五章）。第一个项目正在粉河盆地进行，采取阶段式方法针对MRA组成部分进行产品开发。一个综合的、基于地图的多种资源基线清单示范性模型已经完成。举办了一系列不同利益相关者会议，包括USGS总部以及包括土地管理局、美国森林服务局以及美国鱼类与野生动物服务局等在内的外地办事处。与对分析自然资源之间相互作用的基线产品和概念模型进行了讨论。来自这些会议的反馈用于为粉河盆地设计开发一个试点模型，其中将包括一项综合不同情景下多种自然资源之间相互关系的分析。

　　USGS正在开发的第二个概念验证项目是净资源评估（NetRA），这是一个基于情景的决策支持工具，将为国家与地区制定决策时提供同时考虑多种资源因素的信息。NetRA工具将模拟多种自然资源间的相互关系，将不同情景方案的经济影响一体化考虑。2014年开发了一个概念性框架，当前工作集中于在科罗拉多州西北部的Piceance盆地开发一个概念验证系统动力学工具。该工具将估测能源与矿产开发对水资源及生物资源的影响，以及它们提供生态系统服务的能力。NetRA能够在基线条件下考虑多种自然资源，检验它们的相互关系，检验如果一种或其他多种资源被开发的话将带来的影响。USGS、美国新墨西哥大学、伊利诺斯州卫斯理大学以及能源部桑迪亚国家实验室正在联合开发NetRA。

　　在这些例子的基础上，国家科学、工程与医学科学院的科学与技术可持续发展计划开创了一个规划委员会组织召开一个研讨会，使用基于景观和MRA的途径，以便更好地为联邦决策者提供关于自然资源的可持续管理信息。研讨会于2015年6月2日在华盛顿特区举行。研讨会围绕用于有效综合景观方法和MRA付诸实践的研究进展以及案例介绍，就知识缺口和优先领域进行了讨论。研讨会分5个分会场（见附件A：研讨会日程）。

　　一、主旨组：面向决策的自然资源管理途径

　　二、确立景观与多资源分析需求及挑战

　　三、空间分析法：情景确定

　　四、情景评估法：定量与价值协调

　　五、多学科和跨部门协同

　　虽然研讨会为了促进讨论将这些主题分成5个依次进行的分会场，应当指出，在实践中分会主题并不按这一顺序出现，而是相互关联的；USGS意识到MRA需要将这些概念综合起来。例如，最后一个分会讨论的多学科和跨部门综合，是任何MRA开始时就需要提出的关键因素。在研讨会上，来自联邦机构、政策制定者以及广泛的科学界的与会代表就如何将景观分析与MRA一体化纳入自然资源可持续管理进行了交流。